改新版行动计划定调十三五能源战略

昨日，国务院办公厅发布《能源发展战略行动计划（年）》的通知，从能源安全、能源清洁利用、能源体制改革等多方面提出未来相当长一段时间能源发展的路径，并提出一系列约束性指标。

业内人士将其解读为 十二五 能源规划和 十三五 规划联结起来的重要纲领性文件，前瞻 十三五 能源产业发展。

能源低碳清洁利用是重点

针对我国最主要的能源 煤炭，《行动计划》继续强调要控制煤炭消费总量，首次提出到2020年煤炭消费总量将控制在42亿吨左右，同时要加强煤炭清洁利用，专家支招谈心态以及大力发展可再生能源替代部分煤因此对其工作重要性的安排也下降了炭需求。

厦门大学能源研究中心主任林伯强认为，《行动计划》重点强调 十二五 期间没有解决的问题，如与雾霾对应的能源清洁利用，意味着 十三五 期间煤炭的空间已不大。

我国经济发展已经到了一定的阶段，开始转向关注日益突出的大气污染问题。 安迅思煤炭行业分析师邓舜接受采访时表示，此次发布的《行动计划》进一步要求减少对环境影响较大的煤炭，同时鼓励天然气、可再生能源的发展，就充分说明了当前的主要目标。

据中国煤炭工业协会统计，201 年全国煤炭消费总量已经达到了 6.1亿吨，2020年要控制在42亿吨并非易事。即使根据中煤协估算，未来几年，我国煤炭消费年均增速将从过去10%下降到 %，2020年消费总量仍将超过44亿吨。

除了水电，这份《行动计划》还明确了将大力发展风电和。2020年，风电和装机要分别达到2亿和1亿千瓦。相比 十二五 的规划装机目标，翻了2倍多。与日前中美达成的气候协议目标相一致，中国将在2020年实现非化石能源占一次能源消费比重的15%。

海润光伏相关负责人接受采访时表示，《行动计划》提出要推进光伏基地建设，做好消纳和集中送出通道建设以及发展分布式，这些政策令感到十分鼓舞。 最近看到互联企业、地产企业正在有序进入光伏行业，这是一个可喜的信号。也希望能够和这些跨界的资金进行合作，找到更有利于光伏行业发展的新模式。 他说。