辽宁凌源全面问诊治疗农村软弱涣散基层党组

辽宁凌源：全面“问诊治疗”农村软弱涣散基层党组织

为进一步提升农村基层党组织整体建设水平，辽宁凌源开展“会诊治疗”，为农村软弱涣散基层党组织“看病就医”，34个软弱涣散村级党组织实现晋位升级。选大夫、找病因，全面“会诊”。一是加强组织领导。30名副县级以上领导联系1—2个软弱涣散村，乡镇党委书记联系基础薄弱、情况复杂、困难较多的软弱涣散村，乡镇其他领导和中层干部结对帮扶软弱涣散村，提供党建指导、领富致富、硬件建设等定向帮扶。二是选优配强班子。对8个村党组织班子进行了重新调整配备，其中党组织书记空缺的5个村全部选配到位，对因病因事影响正常工作开展的7名村干部进行了岗位调整。三是组织参观考察。定期组织软弱涣散村党组织到本市先进村、外阜名村、典型特色村“取经”，通过实地参观考察、开展座谈交流，查找存在差距和问题，学习典型经验和先进做法，对“病态”成因进行深入比对剖析。四是征求意见建议。通过实地调研、深入群众走访、发放调查问卷、征求“两代表一委员”意见建议等方式确定了软弱涣散村党组织战斗力不强、凝聚力不够、村级组织服务能力不硬、发展经济不强等主要“病因”。开处方、配良药，扎实“治疗”。一是破解难题促晋位。开展“一村一策”工程建设，针对存在村务财务公开、民主管理混乱、信访矛盾集中等问题的村分别制定了整改措施和整改目标，下大力气开展集中专项整顿。二是加大投入促升级。财政列支村级党建经费2万元，运转经费3万元，保障软弱涣散村党组织“有钱办事”。建立村干部绩效工资机制，年初制定相关计划任务，对年终完成各项指标达标的村干部给予奖励，激发村干部干事创业积极性。三是实施壮大村级集体经济工程。研究制定《关于软弱涣散村壮大村级集体经济的实施意见》，确定了土地流转、盘活集体资产、领办创办合作社等15种发展途径，进一步提高村集体收入。四是加强教育提素质。通过远程教育平台和开设基层干部大讲堂，向村级党员干部讲授党的方针政策、科学种养技术、市场需要求信息等，切实提高党员干部综合素质。从优待、保康复，加强“护理”。一是完善结对帮扶。向软弱涣散村派驻第一书记34名，确定帮扶单位34个，实现思想扶贫、组织扶贫、项目扶贫和救济性扶贫的有机结合，切实做到结对共建、“一对一”帮扶。目前共争取扶贫帮困资金270余万元，帮助解决群众出行难、饮水难、致富难等热点难点问题53件。二是强化制度保障。按照突出政治功能、落实服务功能的原则，完善和落实“三会一课”等村级党组织工作制度，严肃党内组织生活。加强“四议一审两公开”、“三务公开”和民主管理制度的督查检查，对未按规定落实的村级党组织进行通报批评。坚持“双述双评”制度、为民服务代办制度、村干部坐班制度和联系群众走访制度，提升软弱涣散村党组织的公信力和凝聚力。同时把开展整顿工作情况纳入乡镇党委书记抓基层党建工作每年2次的专项述职中，对“病态”恢复情况进行回访了解。（辽宁省凌源市党建云平台供稿——李冬利）

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