搞好汽车平行进口要落实三包责任

搞好汽车平行进口要落实“三包”

国务院办公厅近日发布了《关于加强进口的若干意见》，其中第五条指出：调整汽车品牌销售有关规定，加紧在中国（上海）自由贸易试验区率先开展汽车平行进口试点工作。

鼓励平行进口的目的是打破垄断，降低进口汽车不合理的高价格。据报道，在上海外高桥交易市场，一辆在4S店里卖155万元左右的进口车（提车还要加价10万元），现在连委托办理纳税的手续费加在一起，也就135万元。过去，平行进口多以小3C、小批量、自用车等打擦边球的方式进入国内市场，相当于灰色地带。国家工商总局从10月1日起停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作，这意味着汽车销售商的卖车资格不需要厂家认定，汽车销售的总经销商制度也将逐步被打破，为平行进口打开了大门。

然而，为了做好平行进口，还需要解决更多的问题。在政策方面，应进一步明确外国汽车厂商不能妨碍进口商的平行进口行为，允许进口汽车销售商直接向国外厂家订货，尽量不绕道其他国家进口，真正形成平行进口的正规渠道。

国家质检总局官员曾表示，平行进口车在价格方面有着很大的优势，但劣势是售后服务体系的不健全。目前针对这部分车投诉率居高不下。据不完全统计，对进口改装车投诉率是33%，但是这个投诉不是对产品质量本身，而是对售后服务。有些销售商本身规模小，没有售后服务能力；也有的经销商无法获得原厂配件，所以从法规上应该明确销售商必须承担三包，切实保障消费者权益。应该要求跨国汽车厂商必须提供售后服务。

因此，借鉴日本进口车的经验，我们可以建立汽车平行进口商协会，以会员的方式进行自律性管理，协会在平行进口汽车通关检验、金融保险、配件供应、维修保养、人员培训、技术支持、宣传展示等方面提供服务，同时规范和促进行业健康发展，保障消费者合法权益。

上海自贸区就是在外高桥汽车交易市场的基础上，成立自贸区进口汽车交易中心，提供一系列平台和服务，统一处理经销商管理、售后服务保障、消费者权益保障、零部件供应保障和综合服务管理等工作。而北京亚运村汽车交易市场与中国人民保险公司签订了推进平行进口车三包服务战略合作框架协议，并建立了亚市特色进口车销售专区。

不过，有专家指出，平行进口汽车的特点是新、奇、特。所谓新，就是它进口速度快，国外一上市，它马上就可以进到国内来；所谓奇，就是个性强、数量少；所谓特，就是一些特殊用途的车。这些车针对的都是特殊消费群体，其价格与中规进口汽车不是一个体系。如果平行进口汽车长期主打与跨国汽车公司中规进口一样的车型，一旦对其形成威胁，跨国汽车公司将会从车源上控制，不会让这些经销商想进多少就进多少。